落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的方式是(落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的方式是進(jìn)行定期培訓(xùn))
加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理?
1、落實(shí)完善的全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是搞好安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)責(zé)任制,是施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是執(zhí)行各項(xiàng)制度的有力保障。施工企業(yè)要做到縱向到底、橫向到邊的安全管理,首先,必須明確單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,這樣才能保證安全投入的有效實(shí)施;其次,主管領(lǐng)導(dǎo)必須樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的思想,使全局安全與生產(chǎn)工作一盤棋;最后,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,重在落實(shí),真正將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一名員工。
可以看到,各單位都制訂有與本企業(yè)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,但流于形式,沒有真正得到落實(shí)的情況比比皆是。如:“管生產(chǎn)必須管安全”是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基本原則,但在執(zhí)行過程中,往往出現(xiàn)重進(jìn)度、輕安全的現(xiàn)象,使生產(chǎn)與安全管理出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象;制度要求班組長每天要認(rèn)真組織開展班前會(huì),做好危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。但在日常工作中,他們往往不能盡到職責(zé),表現(xiàn)在班前沒有進(jìn)行交底,班中沒有認(rèn)真檢查,班后不能認(rèn)真總結(jié),致使作業(yè)人員違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,事故隱患得不到整改。因此,是否能夠真正貫徹、落實(shí)好全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,對企業(yè)安全管理工作起到至關(guān)重要的制約作用。
2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心,落實(shí)各項(xiàng)管理制度
施工企業(yè)的安全管理制度還包括:安全技術(shù)措施制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)檢查制度,安全生產(chǎn)投入制度,安全生產(chǎn)考核制度,以及事故隱患立即消除制度,分包(協(xié)作)隊(duì)伍安全管理制度,重大危險(xiǎn)源管理制度等等。
施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)防分析,從而控制和消除工程施工過程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止安全事故的發(fā)生;對危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目要制定專項(xiàng)的安全技術(shù)措施,如高邊坡、豎井斜井、大件吊裝、爆破作業(yè)、大洞室開挖等等。措施經(jīng)過審批后要進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底方式應(yīng)用培訓(xùn)或用書面形式向施工層管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等有針對性的交底,使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,提高安全保護(hù)意識,同時(shí)要履行簽字手續(xù)。
3、狠抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證制度落實(shí)
安全教育培訓(xùn)是安全管理不可缺少的一部分,現(xiàn)代施工企業(yè)作業(yè)層人員多數(shù)都是以民工和協(xié)作隊(duì)伍的合同工為主體,民工主要來源是農(nóng)村,而且大部分只是小學(xué)文化,有的雖然初中畢業(yè),但知識水平又大多只相當(dāng)于小學(xué)文化水平。據(jù)調(diào)查,有90%以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書,其安全操作水平相當(dāng)?shù)拖隆8鶕?jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體,特別是對那些剛剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工,他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全知識、安全意識、自我保護(hù)能力,不能辨別危害和危險(xiǎn),有的農(nóng)民工第一天來上班,第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了傷亡事故。農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散,流動(dòng)性大,給施工單位的安全管理帶來一定的困難。因此,認(rèn)真開展并嚴(yán)格落實(shí)有針對性的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)工作,能夠增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識,使他們掌握必要的安全操作技能,提高他們的自我安全保護(hù)意識,為減少和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,起到積極的促進(jìn)作用。
4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查是施工企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容,是消除事故隱患、改善作業(yè)場所施工環(huán)境的重要手段。通過安全檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,制定整改措施,保證安全生產(chǎn)。安全檢查要以日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查、綜合性檢查為主要形式。檢查要以現(xiàn)場為主,重點(diǎn)查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);同時(shí),要嚴(yán)格檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,凡是沒有將制度落實(shí)的,堅(jiān)決按照有關(guān)考核制度給予處理。檢查制度自建立開始,就要在落實(shí)中不斷完善、修正,根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況,逐步提高和改進(jìn),使檢查工作切合實(shí)際,解決問題。
5、安全投入制度明確,滿足施工安全需要
安全投入直接用于解決物的不安全因素(事故隱患),改善作業(yè)環(huán)境、改善設(shè)備和施工工藝的陳舊,提高物質(zhì)安全化;用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,以解決人的問題為主的人力資源、人員素質(zhì)的投入。如開展各種安全知識競賽、安全活動(dòng)、安全教育、安全培訓(xùn)、職工防護(hù)用品與保健等,都要求有必要的投入。 近幾年由于物的不安全因素發(fā)生的安全事故,多數(shù)是因?yàn)樵O(shè)備陳舊老化、一些高危企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)(老板)利欲熏心,不舍得投入 而釀成的慘劇。《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,為落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度,提供了法律依據(jù)。
如何組織落實(shí)施工企業(yè)的安全防線措施?
在施工生產(chǎn)中,把安全列入十分重要的管理工作已成為一種必然。為了搞好安全,杜絕事故的發(fā)生,許多施工企業(yè)自上而上,從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者到執(zhí)行者,形成了三道安全防線,這三道防線嚴(yán)格分工各司其責(zé);有了這三道“防線”,事故就不容易發(fā)生。在施工企業(yè)中抓安全活動(dòng),培訓(xùn)企業(yè)職工教育是安全生產(chǎn)必備防線。筆者根據(jù)施工實(shí)施,談?wù)勅绾谓M織落實(shí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)防線措施。
一、嚴(yán)格劃分各自的職責(zé)范圍
在企業(yè)里,首先領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,各個(gè)部門、各類人員都要有“責(zé)任重于泰山”的安全意識,把“安全第一,預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。安全防線的組織構(gòu)成無疑是由領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和操作者構(gòu)成。首先領(lǐng)導(dǎo)者要總攬全局,從宏觀的角度作出安全工作的決策,即出臺相應(yīng)意見、措施和制度。如果領(lǐng)導(dǎo)者十分重視,就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)安全工作,打開良好的安全局面,這就是企業(yè)一把手被稱為“第一安全責(zé)任人”的原因。
企業(yè)安監(jiān)、宣傳、教育、工會(huì)和共青團(tuán)部門,作為第二道防線的管理層,處在領(lǐng)導(dǎo)層和操作層的中間,起著上傳下達(dá)的作用,他們要在領(lǐng)導(dǎo)者作出決策后采取相應(yīng)的措施并及時(shí)傳播到執(zhí)行層,要確保執(zhí)行層有一個(gè)良好的吸收過程,即認(rèn)識、理解和接受。因此,管理者被稱為“第二安全負(fù)責(zé)人”。
作為一線職工,無疑是三道防線中的最后一道防線。他們是執(zhí)行層,上面制訂的方針、政策,通過管理層的傳達(dá),最終要靠第三層來體現(xiàn)。由于操作者直接面對施工現(xiàn)場,是預(yù)防事故的主體,因此可以說第三層(執(zhí)行者)的落實(shí)與否是企業(yè)安全工作好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二、具體落實(shí)和履行各自的職責(zé)
當(dāng)我們在安全工作中有了明確的職責(zé)劃分后,最重要的就是按職責(zé)要求去履行。就企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來講,在具體的實(shí)際操作上,一是通過會(huì)議和文件制訂方針,統(tǒng)一思想和明確態(tài)度;二是通過觀察和蹲點(diǎn),了解情況、聽取匯報(bào)和調(diào)整部署;三是對外參觀和學(xué)習(xí),以此開拓視野,增長見識和增強(qiáng)觀念。首先要通過各種渠道表明領(lǐng)導(dǎo)者的立場和態(tài)度,讓管理者和執(zhí)行者心中有數(shù),增強(qiáng)信心。同時(shí)盡量在安全保障上進(jìn)行適時(shí)的投入,讓一線職工有一個(gè)踏實(shí)穩(wěn)定的心態(tài)。作為企業(yè)的有關(guān)職能部門,在具體操作上,一是要把領(lǐng)導(dǎo)者制訂的方針政策及時(shí)而準(zhǔn)確地傳達(dá)到一線職工中;二是根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)精神,采取各種形式進(jìn)行貫徹;三是對安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)和反饋,以確保安全工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先要通過各種形式進(jìn)行傳達(dá)和教育;其次要對一線工地進(jìn)行部署和監(jiān)察;再次要對安全情況進(jìn)行上報(bào)和總結(jié)。
對于企業(yè)的一線職工來講,在具體的操作上,一是要深刻認(rèn)識安全的重要性,把自身的安全與企業(yè)的命運(yùn)有機(jī)地聯(lián)系起來;二是嚴(yán)格按規(guī)定的方案和程序操作,做到無條件地執(zhí)行操作規(guī)程;三是變被動(dòng)管理對象為主動(dòng)地自己管好自己。每個(gè)職工本身是被管理者,也是管理者。首先要有甘于被管的思想,勇于接受監(jiān)管;其次要在操作中慎之又慎,堅(jiān)持求生這個(gè)最大的原則;三是在實(shí)際工作中,既要善于發(fā)現(xiàn)問題,提出意見和建議,又要爭做一名監(jiān)管者,在管好自己的同時(shí),也監(jiān)管好周圍的人。總之,職工只有把安全工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事,才能最終有效地把好最后一道防線。
三、不斷提高各自的綜合素質(zhì)
企業(yè)要搞好安全工作,最終離不開職工綜合素質(zhì)的提高。這不是一蹴而就的事,需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程,一要提高思想素質(zhì),明確安全工作的重要性;二要充分掌握安全規(guī)程和各項(xiàng)常識;三要提高業(yè)務(wù)水平,力求業(yè)務(wù)技術(shù)過硬。
在企業(yè)安全工作中,領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)高與低十分重要,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高綜合素質(zhì)不僅重要,而且要先行一步。首先在思想上,領(lǐng)導(dǎo)要明確安全與企業(yè)、與生產(chǎn)和與職工利益的關(guān)系,并正確處理好這些關(guān)系,其次要熟悉安全操作規(guī)程,只有這樣才能在施工現(xiàn)場準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
在企業(yè)安全工作中,安監(jiān)等部門擔(dān)負(fù)著直接和主要的責(zé)任。因此,首先要求他們懂得安全工作方方面面的道理,并以此去宣傳和教育職工;其次要求他們熟知安全操作上的各項(xiàng)規(guī)程,以便成為施工現(xiàn)場防范事故的“火眼金晴”。在具備上述兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上,最關(guān)鍵的是要有一顆投身安全事業(yè)的責(zé)任心。
對于一線職工來講,提高安全工作的綜合素質(zhì)更為重要,因?yàn)樗麄兪前踩ぷ鞯摹爱?dāng)事人”。職工必須在道理上明白作業(yè)為什么要搞好安全工作,自己為什么要接受管理,必須懂得施工中對事故的防范措施,學(xué)會(huì)自我保護(hù)的本領(lǐng),同時(shí)要清醒地懂得“人人為我,我為人人”的道理;必須對自己的業(yè)務(wù)技術(shù)非常熟練以減少操作上的失誤。一線職工只有管好自己,才能更好地增強(qiáng)責(zé)任感,才能使安全工作順利開展并取得實(shí)效。
四、強(qiáng)化培訓(xùn),提高安全管理素質(zhì)
入世對建筑業(yè)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn),提高企業(yè)素質(zhì)成為一項(xiàng)重要的工作。首先搞好“四五”普法教育,要認(rèn)真對建筑業(yè)的人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及安全操作規(guī)程;其次要搞好職業(yè)道德教育,切實(shí)提高全員職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,確保安全生產(chǎn)。現(xiàn)行的國家安全管理機(jī)制已逐漸不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必須創(chuàng)新和改革,借鑒國外可行的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)政府與保險(xiǎn)社團(tuán)對安全監(jiān)督的雙軌制,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,確保安全生產(chǎn)狀況長期穩(wěn)定,促進(jìn)建筑企業(yè)文化的發(fā)展。
要采用各種措施,培養(yǎng)一批高素質(zhì),有創(chuàng)新,文明、廉潔的安全管理專業(yè)的人才,運(yùn)用相關(guān)軟件實(shí)行信息化管理,做到橫向到邊,豎向到底,不留死角。
如何落實(shí)施工企業(yè)的主體責(zé)任
一、 充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。
安全生產(chǎn)能不能搞好,很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。企業(yè)各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識,充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。
往小了說,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)今工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的時(shí)代大背景下,對企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這一時(shí)期,既是戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸現(xiàn)期,同時(shí)也是各類安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期,企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境,勢必對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。
往大了說,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)。人是寶貴的社會(huì)資源,以人為本就是以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命,安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果企業(yè)各類事故不能有效控制,不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失,還給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)、無法挽回的影響,失去了幸福感,更談不上和諧社會(huì)。
因此建設(shè)和諧社會(huì),必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。
二、 健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
江澤民同志曾講過 “隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”,表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”,更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本,加強(qiáng)防范是重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么,如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢?關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn):
(一)推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立“關(guān)口前移,重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
(二)確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。企業(yè)應(yīng)通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門,基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實(shí)到班組,班組落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分,但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利,形成一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(三)積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》,通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù),讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要,時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí),開展安全承諾制度,對全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),提供了可靠的基礎(chǔ)保證。
(四)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下,要做好安全工作離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。安全考核應(yīng)與獎(jiǎng)金待遇掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開,確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎(jiǎng)重罰的原則,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小,與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責(zé)任。
三、正確理解安全與效益的關(guān)系,確保安全生產(chǎn)合理投入。
首先來算一筆帳,國發(fā)23號文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn),從2011年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。以2009年度為例,全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平,一次性工亡補(bǔ)助金達(dá)34.35萬元,比原規(guī)定翻了一番多(原規(guī)定大概在15萬元左右),加上喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金,三項(xiàng)合計(jì)約為60余萬元。由此可見,安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失將非常慘重。因此,企業(yè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念。當(dāng)然,安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)的水平和能力,也需要付出勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)成本。但安全的成本既是代價(jià),更是效益。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展,必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,沒有安全,企業(yè)就沒有效益(發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工),企業(yè)就無以發(fā)展,難以生存。合理進(jìn)行規(guī)劃,確保投入,用于安全技術(shù)、安全管理和安全教育等領(lǐng)域,就能減少和杜絕事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。
(一)抓建章立制,提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。沒有規(guī)矩,不成方圓。企業(yè)必須根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上,建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。
(二)抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)應(yīng)按照國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施,為職工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。
(三)抓教育培訓(xùn),提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育,并分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)。同時(shí),為進(jìn)一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力,要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn),力爭使每一位員工都受到針對性的教育,切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
(四)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn),涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時(shí)間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制,這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里,通過有效的制度和辦法,使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一,以確保安全。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)高水平的管理模式,使安全生產(chǎn)水平得到提高。
(五)抓危險(xiǎn)源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,是具有潛在意外釋放的能量和(或)危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。企業(yè)安全部門應(yīng)每年對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查并登記建檔,定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估,建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系,不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時(shí),要加快基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐,并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
五、結(jié)束語
安全責(zé)任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位,做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
企業(yè)如何做到安全生產(chǎn)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,容不得一絲一毫的松懈和僥幸。但安全意識不高、責(zé)任不落實(shí)、基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人員缺乏、安全投入不足等仍是企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。如何做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,談幾點(diǎn)淺見。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主動(dòng)意識,由過去被動(dòng)抓安全變?yōu)樽晕抑鲃?dòng)抓安全,牢固樹立“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識企業(yè)的安全主體責(zé)任,建立縱向到底,橫向到邊的各類人員的崗位責(zé)任制,從高層管理人員到項(xiàng)目經(jīng)理人員、現(xiàn)場操作人員,把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。
企業(yè)各級安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行其監(jiān)管職責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人,是落實(shí)主體責(zé)任的具體組織者;項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長和安全員是施工現(xiàn)場安全措施的制定者,對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工現(xiàn)場僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的,必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場管理。控制自身不安全行為,減少人為失誤。
2、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
人是安全生產(chǎn)的主體,人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患,只有加強(qiáng)對人的安全教育,不斷強(qiáng)化人的安全意識,提高人的安全文化素質(zhì),增強(qiáng)人的防范意識,規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全行為,才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線。
單位領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把"安全第一"的方針真正落到實(shí)處。根據(jù)施工特點(diǎn)進(jìn)行安全教育,針對不同工種和不同部位,告知他們本崗位存在哪些危險(xiǎn)及危害因素,如何消除隱患,控制不安全行為,減少人為失誤。
3、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。現(xiàn)代安全管理對安全管理人員提出了很高的專業(yè)素質(zhì)要求,他們不僅要組織開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作,還必須了解本單位的施工生產(chǎn),掌握并熟練應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的理論和方法,參與并指導(dǎo),監(jiān)督危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施,高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍建設(shè)變得越來越迫切。
企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu),把責(zé)任心強(qiáng)、具備專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉管理知識的人員充實(shí)到安全管理崗位上來,讓他們充分發(fā)揮職能作用,提高安全管理工作水平。
4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理
企業(yè)生產(chǎn)施工現(xiàn)場是動(dòng)態(tài)的,要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境,合理布置施工設(shè)備、確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行,確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位,做到施工標(biāo)牌化,材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化,對施工機(jī)具和人的各種不安全行為等進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患,及時(shí)整改,認(rèn)真排除物的不安全狀態(tài)。對于檢查出的問題,必須按照“三定”原則(定人、定時(shí)、定措施)進(jìn)行整改,及時(shí)消除事故隱患。
5、加大安全投入
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,也是預(yù)防事故的最有力保障。安全投入減少,導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位,不安全因素不能及時(shí)消除,極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。
購買新設(shè)備時(shí),必須同時(shí)購買與其配套的安全防護(hù)裝置,必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,使之處于良好的技術(shù)狀態(tài)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,提醒操作人員對不安全因素的注意,預(yù)防事故的發(fā)生。
為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。工傷保險(xiǎn)是勞動(dòng)安全的“保護(hù)傘”,企業(yè)要依法參加工傷保險(xiǎn),保障員工的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合
安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)各個(gè)部門和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,安全不是單純哪一個(gè)部門的工作,單靠某個(gè)部門的努力是絕對不行的。這就要求各部門結(jié)合自身工作性質(zhì),在履行好自身職能的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力。如安全培訓(xùn)作為提高員工安全素質(zhì)的手段,是一項(xiàng)涉及面廣而又復(fù)雜的工作,不可能也不應(yīng)該由人力資源部單獨(dú)完成。如果將安全工作看作是某個(gè)部門的事情,那么安全工作肯定做不好。
7. 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)員工愛崗敬業(yè)的責(zé)任心
安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對那些提出重要建議,消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。尤其對那些對認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理責(zé)任的專兼職安全員,要給予必要的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),使他們在安全管理的崗位干的更踏實(shí)、更有干勁。
做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法如下:
安全承諾書:在每個(gè)企業(yè)都有單位主管的支持,安全不僅僅是安全部門的責(zé)任,更的每個(gè)員工的職責(zé)。安全承諾書需要注明隱患部分,部門全體成員必須承諾有隱患要及時(shí)清除,做到預(yù)防為主。
消防設(shè)施完善:安全部門根據(jù)現(xiàn)場的區(qū)域劃分,一定要匹配足夠的消防設(shè)施,如消防栓、滅火器等設(shè)備。
安全培訓(xùn)到位:安全部門定期組織現(xiàn)場人員培訓(xùn)安全知識,課程內(nèi)容可設(shè)計(jì),消防器材操作,安全意識培養(yǎng),現(xiàn)場隱患查詢、案例分析等。
現(xiàn)場稽核保持:安全部門人員每日去現(xiàn)場查核現(xiàn)場人員有無安全隱患或不利安全行為。及時(shí)改善隱患部分。現(xiàn)場主管同樣每日現(xiàn)場查核,并時(shí)刻保持警惕。
隱患及時(shí)改善:所有關(guān)涉的安全的行為和隱患都有運(yùn)用安全的標(biāo)準(zhǔn)去改善。簡單易行的要及時(shí)改善,遇到難題可動(dòng)用財(cái)力和物力解決,也可以運(yùn)用PDCA改善。
OK狀況持續(xù)執(zhí)行:如無異常要時(shí)刻保持安全狀況,加強(qiáng)安全行為。
具體表現(xiàn)在:
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,不同的崗位,要制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)到每個(gè)崗位。 加強(qiáng)企業(yè)安全教育,對新進(jìn)廠的職工必須經(jīng)過三級安全教育,對轉(zhuǎn)崗復(fù)崗人員必須進(jìn)行安全教育后方可上崗。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,責(zé)任部門必須進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,車間、班組要進(jìn)行周檢或日巡檢,操作人員開前必須做好設(shè)備檢查,在確保設(shè)備、電器完好的情況下方可開機(jī)生產(chǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時(shí)整改。、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理 。不同工種勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)不同,企業(yè)必須根據(jù)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,職工工作時(shí)須穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品上崗。
3、對特殊作業(yè)人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。對外來施工單位的管理,外來施工單位承接本單位施工項(xiàng)目的,施工單位必須三證齊全(法人、資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照),并簽訂協(xié)議書,明確各自責(zé)任。
4、廠區(qū)交通須設(shè)立限速標(biāo)志牌,防火重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)明確標(biāo)志,并有專人管理。建立健全各崗位操作規(guī)程。 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。
注意:企業(yè)安全第一,生產(chǎn)安全管理同樣是重要管理之一。
擴(kuò)展資料:
所謂“安全生產(chǎn)”,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行,以保證從業(yè)人員的人身安全與健康,設(shè)備和設(shè)施免受損壞,環(huán)境免遭破壞,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念,一般意義上講,是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
也就是說,為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的,防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害因素,保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動(dòng)條件,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒有安全就無法生產(chǎn)。
參考資料:安全生產(chǎn)_百度百科
安全生產(chǎn)管理的措施
安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 安全生產(chǎn) 開展的管理活動(dòng)。那么你對安全生產(chǎn)管理了解多少呢?以下是由我整理關(guān)于安全生產(chǎn)管理的 措施 的內(nèi)容,希望大家喜歡!
安全生產(chǎn)管理的措施
一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理
施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)償。
1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。
2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。
3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅(jiān)持"持證上崗"。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時(shí),施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。
(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
(5)一切管理、•操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
二、 安全 教育 與訓(xùn)練
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要 方法 和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)
1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的 文化 。
5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識 教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。
安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定
1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識,生產(chǎn)組織原則,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,千什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識,堅(jiān)定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。
5)受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識,控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人失誤。
6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。
(4)加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。
2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。
3)使每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。
4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。
5)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。
(5)進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
(1)安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
1)施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主,是對項(xiàng)目經(jīng)理至操作,生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理•安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí),必須果斷的消除。
2)各級生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。
3)對安全管理的檢查,主要是:
安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 "五同時(shí)"。
業(yè)務(wù)職能部門、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實(shí),教育是否到位。
工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規(guī)則,是否堅(jiān)持 "三不放過"的原則。
(2)安全檢查的組織
1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。
2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。
3)安全檢查必須做到有計(jì)劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有 總結(jié) ,有處理。
(3)安全檢查的準(zhǔn)備
1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高,在消除危險(xiǎn)因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。
2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
(4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等方法。
看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等。
聽:聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。
間:評影響安全問題,詳細(xì)詢問,尋根究底。
查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。
測:測量、測試、監(jiān)測。
驗(yàn):進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。
析:分析安全事故的隱患、原因。
2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。
(5)安全檢查的形式
1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。
定期安全檢查的周期,施工項(xiàng)目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目,投入使用前,以"發(fā)現(xiàn)"危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。
(6)消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素,避免事故傷害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素,應(yīng)逐項(xiàng)分析,尋求解決辦法,安排整改計(jì)劃,盡快予以消除。
安全檢查后的整改,必須堅(jiān)持"三定"和"不推不拖",不使危險(xiǎn)因素長期存在而危及人的安全。
"三定"指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí),凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級,也不拖延整改時(shí)間,以盡量快的速度,把危險(xiǎn)因素消除。
正確對待事故的調(diào)查與處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識,并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。
(1)發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求 報(bào)告 。不隱瞞、不虛報(bào),不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。
(2)積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場,以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。
(3)分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的,人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。
(4)以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為,主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。
(5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施,完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收,證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí);再恢復(fù)施工作業(yè)。
施工單位的安全工作怎么才能做好
一、抓制度建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;項(xiàng)目部建立包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機(jī)械工等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度,明確各自的安全管理考核指標(biāo),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理的格局。
二、抓安技人員的責(zé)權(quán)利,提高其監(jiān)管地位
企業(yè)安全管理水平的高低,取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。
1.為安技人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,最大限度地發(fā)揮他們的作用,編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任人花名冊,設(shè)置安全技術(shù)科,配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任主要崗位,以文件形式公布任命,保證安技人員在工作中的權(quán)威性和穩(wěn)定性。
2.考慮到安技人員繁重的工作內(nèi)容和肩負(fù)的重要使命,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決支持并認(rèn)可他們的工作業(yè)績,在住房、職稱、工資待遇、評先獎(jiǎng)優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧,使安技人員工作起來更有責(zé)任心和積極性,把大部分時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)一線,幫助現(xiàn)場解決安全實(shí)際問題,更好地發(fā)揮安全把關(guān)作用,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻(xiàn)。
三、抓專項(xiàng)整治,加大安全檢查力度
根據(jù)上級部門的有關(guān)文件精神,結(jié)合本公司實(shí)際情況,廣泛開展專項(xiàng)整治。
1.堅(jiān)決取締竹腳手架,由于竹的材質(zhì)不易保證,直徑和搭設(shè)方式等難以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,竹腳手架的質(zhì)量無法得到保證,對建筑施工安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,且使用竹腳手架,施工現(xiàn)場的文明施工和安全防護(hù)水平難以進(jìn)一步提高,按要求全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn);
2.垂直運(yùn)輸機(jī)械專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作,確立了起重機(jī)械安裝申報(bào)制度、安裝后的登記備案制度、強(qiáng)制進(jìn)行安裝檢驗(yàn)制度和起重機(jī)械報(bào)廢制度;
3.高處作業(yè)防護(hù)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)審核各外腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè);建筑工程施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù),建筑物外圍進(jìn)行全封閉保護(hù),拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全標(biāo)志牌;
4.施工用電的專項(xiàng)整治:臨時(shí)用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級配電,兩級保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng),認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案。
通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備措施,如限制人工挖孔樁的應(yīng)用范圍,淘汰簡易井架提升機(jī),禁止竹腳手架、無安全保險(xiǎn)和限位裝置的簡易塔式起重機(jī)等專項(xiàng)整治,基本消除了各項(xiàng)目部的安全隱患,提高了生產(chǎn)安全度,促進(jìn)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺階。
為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實(shí)現(xiàn),公司制定《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎(jiǎng)罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎(jiǎng)罰暫行規(guī)定》等等。
根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等,在選拔干部、效益分配、評先獎(jiǎng)優(yōu)等方面,安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容,考核獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)各部門履行安全職責(zé)的積極性,使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個(gè)人的利益、榮譽(yù)緊密地聯(lián)系在一起,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)現(xiàn)。
如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)該注重如下幾點(diǎn):
一、建立安全規(guī)章制度
沒有規(guī)矩,不成方圓;企業(yè)如果沒有制度,就缺少企業(yè)文化,企業(yè)就沒有品位,也沒有發(fā)展后勁。《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定,企業(yè)作為具體的落實(shí)者,必須結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定和完善企業(yè)內(nèi)部各級負(fù)責(zé)人、管理職能部門及其工作人員和各生產(chǎn)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確全體員工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,在企業(yè)內(nèi)形成“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的管理制度體系。
二、制定并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
為確保安全生產(chǎn),企業(yè)要制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo),并將目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到企業(yè)的每一級職能部門。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要分別與所屬各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書。各部門也要按照這一模式,將部門安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到每個(gè)崗位和員工。通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書,在企業(yè)內(nèi)形成一個(gè)自上而下分解到人,自下而上逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾的保證體系,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的進(jìn)一步深化、細(xì)化。
三、制定崗位安全操作規(guī)程
崗位安全操作規(guī)程是崗位操作人員應(yīng)該遵守的確保安全的工作標(biāo)準(zhǔn),不認(rèn)真遵守,就可能引發(fā)事故。有些企業(yè)的操作規(guī)程只停留在紙面上或墻上,沒有對員工認(rèn)真的教育,這就沒有達(dá)到基本的工作要求。所以,安全教育工作極其重要,一定要讓員工牢牢掌握和熟練運(yùn)用安全生產(chǎn)操作規(guī)程,知道自己的崗位什么情況下可能什么出現(xiàn)危險(xiǎn),什么可以做,什么不可以做。另外,也要制止管理人員瞎指揮,避免誘發(fā)工人的誤操作行為。
四、制定安全檢查考核辦法。
安全檢查是落實(shí)安全責(zé)任、搞好安全生產(chǎn)的重要手段。安全檢查,必須有具體內(nèi)容,有明確目的,并有檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題必須要有整改措施并有驗(yàn)收記錄,同時(shí),要根據(jù)責(zé)任書及安全檢查的內(nèi)容,制定出詳盡的考核辦法、細(xì)則等,如量化考核打分、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施等要規(guī)定清楚,這樣,考核時(shí)有依據(jù)。
五、做好教育培訓(xùn)工作
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程,也是提高企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任能力的有效手段。企業(yè)必須期堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力為本企業(yè)培養(yǎng)能夠熟悉安全知識、能夠熟練安全技術(shù)、能夠管理安全生產(chǎn)的人才,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的落實(shí)。只有這樣,才能將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針、政策真正落到實(shí)處。
六、做好安全文化建設(shè)工作
安全生產(chǎn)的靈魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素養(yǎng)。人的安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕的事,而是一個(gè)長期培養(yǎng)、逐漸形成的過程。企業(yè)要更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,必須提高職工的安全素養(yǎng),增強(qiáng)職工的主人翁意識,只有當(dāng)每一個(gè)員工都能自覺主動(dòng)地成為一道安全屏障,那么安全才能從根本上得到保證。企業(yè)要制定安全行為規(guī)范根據(jù)職工具體崗位安全操作需要,制定簡明易懂、便于操作的規(guī)程,使每個(gè)職工都能熟練遵守安全行為規(guī)范,落實(shí)安全責(zé)任。
七、做好應(yīng)急救援工作
有很多企業(yè)沒有按要求認(rèn)真去抓應(yīng)急救援工作,因而在發(fā)生事故后,不能有效地開展救援工作。應(yīng)急救援工作內(nèi)容很多,需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的有以下三點(diǎn):一是制定可操作性強(qiáng)的預(yù)案,并做好相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備,做到有備無患。二是進(jìn)行演練。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案是否可行,修正不足。三是進(jìn)行救援教育。讓每個(gè)崗位,每個(gè)人都知道發(fā)生事故后自己該做什么,做到忙而不亂,進(jìn)退有序。
八、做好監(jiān)督管理工作
企業(yè)安全管理是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)因,對企業(yè)安全生產(chǎn)起決定作用。政府安全監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的外因,對企業(yè)安全生產(chǎn)具有促進(jìn)作用,必須強(qiáng)化外因與內(nèi)因的有機(jī)統(tǒng)一,才能更好地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),所以企業(yè)要誠心接受來自社會(huì)各方的輿論監(jiān)督,充分利用社會(huì)的評價(jià),檢查企業(yè)自身存在的問題,不斷提升安全素質(zhì),引導(dǎo)和促使員工更加重視安全生產(chǎn),落實(shí)安全責(zé)任,努力減少事故發(fā)生,真正做到“預(yù)防為主、安全發(fā)展”。
如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施
必須在六個(gè)方面采取有力措施落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、落實(shí)企業(yè)抓安全的責(zé)任。
一是要落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人抓安全的責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人,抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé),又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確,各負(fù)其責(zé),共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。
二是要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,不留死角。抓安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,真正做到一級抓一級,逐級落實(shí)責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人”,層層落實(shí)責(zé)任,建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級延伸落實(shí),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
三是要加大推行安全責(zé)任制和追究制的力度。推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制,關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到“四個(gè)同時(shí)”,即安排生產(chǎn)經(jīng)營等工作時(shí),同時(shí)安排安全管理人員在安全工作上應(yīng)負(fù)的責(zé)任;在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí),同時(shí)向安全管理人員提出安全責(zé)任要求;在考慮經(jīng)營的執(zhí)行情況時(shí),同時(shí)要考慮安全責(zé)任制和追究制的執(zhí)行情況;在干部提拔重用時(shí),既要考核政績同時(shí)考核安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn),對安全生產(chǎn)搞不好的,一律不用。從而進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理人員抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。
2、落實(shí)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。
一是安全工作要到位。當(dāng)前,在一些企業(yè)里,存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去,把自己當(dāng)作一個(gè)旁觀者,當(dāng)成局外人,認(rèn)為安全工作與己無關(guān)。其實(shí),企業(yè)里,所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者,都不是局外人,在安全工作中都承擔(dān)著重要的安全責(zé)任,都必須按照自己的職責(zé),來完成安全工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。行政管理部門要認(rèn)真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的問題,反思本部門工作是否到位、責(zé)任是否落實(shí),分析員工,制定整改措施,狠抓落實(shí)。黨群部門要認(rèn)真檢查在宣傳、教育、組織、發(fā)動(dòng)員工,提高員工安全意識,調(diào)動(dòng)員工工作積極性方面方面工作是否到位、責(zé)任是否真正得到落實(shí)。只有各部門明確安全監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任心,才能切實(shí)發(fā)揮作用。
二是安全規(guī)章制度要落實(shí)。無規(guī)矩不成方圓。要加強(qiáng)執(zhí)行力文化的宣傳,教育引導(dǎo)員工樹立正確的安全責(zé)任意識,自覺遵守、執(zhí)行企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,切實(shí)把制度落實(shí)到位。同時(shí),要積極創(chuàng)新安全管理模式,使企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。
三是要建立安全管理長效機(jī)制,制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責(zé)任的各個(gè)部門捆起來,使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。同時(shí),對那些沒有真正落實(shí)安全責(zé)任的單位部門,以及在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核,監(jiān)察審計(jì)部門要進(jìn)行全面監(jiān)察。
3、落實(shí)安全投入的責(zé)任。
資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化,安全設(shè)施卻失是事故發(fā)生之一大隱患。不僅安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)要提取提足,而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的,如果必要的投入舍不得事先支付,一旦出事就會(huì)付出更為沉重的代價(jià)。實(shí)踐證明,通過事先的安全投資,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。
4、落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,有一個(gè)很重要的內(nèi)容,就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。一是對于任何一生產(chǎn)工藝,在開工之前,都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。二是在生產(chǎn)過程中,要認(rèn)真執(zhí)行制定的安全技術(shù)操作規(guī)程,并切實(shí)落到實(shí)處。三是要不斷引進(jìn)高科技、新技術(shù),用高科技保安全,要加快自動(dòng)化控制安裝改造步伐,提高本質(zhì)安全。
5、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。
一是要大力開展安全文化建設(shè),普及安全法律法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化各級管理人員和員工群眾的責(zé)任意識。
二是要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大宣傳陣地,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用,維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。
三是充分發(fā)揮好新聞媒體的作用。要繼續(xù)探索加強(qiáng)輿論監(jiān)督的有效途徑,保持正確的輿論導(dǎo)向。
四是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安康杯”勞動(dòng)競賽等活動(dòng),通過開展活動(dòng),提高員工的安全意識和自我防護(hù)能力。
五是廣泛宣傳和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件,尤其是對于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī),要及時(shí)掌握,認(rèn)真貫徹。
6、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn),企業(yè)的生機(jī)在于活力,最根本的還要依靠全體員工的積極性來創(chuàng)造,對國家已有標(biāo)準(zhǔn)的,督促指導(dǎo)企業(yè)盡快達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。對尚未制定出臺標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),要盡快制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)抓好落實(shí),使每個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位都有安全操作規(guī)程,不斷提高企業(yè)的安全管理水平。要吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法,采用“安全、健康、環(huán)保“的現(xiàn)代管理方式,推進(jìn)企業(yè)安全制度化和規(guī)范化,要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,組織開展達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級工作,把這項(xiàng)工作廣泛地開展起來,扎實(shí)持久地堅(jiān)持下去。
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),責(zé)任重于泰山,絲毫不能懈怠。在企業(yè)里,只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔(dān)的安全責(zé)任,明確自己就是安全工作的主體,并根據(jù)崗位職責(zé)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,發(fā)揮應(yīng)有的作用,才能確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。